Ежегодное подтверждение и внеочередная аттестация: в чём разница

После аттестации строительной организации организация не освобождается от дальнейшего контроля. Пункт 9 статьи 33 Кодекса требует соответствовать квалификационным требованиям весь срок действия аттестата. Для этого предусмотрены ежегодное подтверждение, а при наличии оснований — внеочередная аттестация.

Ежегодное подтверждение

Обладатель аттестата ежегодно с 1 по 31 декабря представляет в уполномоченную организацию информацию по состоянию на 1 декабря. Исключение действует, если аттестат получен за один месяц до даты подтверждения.

Что проверяется

Проверяется сохранение соответствия тем же квалификационным требованиям, на основании которых действует аттестат:

• кадровый состав;
• действительность квалификационных аттестатов;
• должности и основное место работы;
• техническая база;
• средства измерений;
• иные элементы конкретной позиции приложения 1 к постановлению № 26.

Последствия несоответствия

Если в представленной информации выявлено несоответствие, уполномоченная организация направляет письмо. На устранение предоставляется один месяц со дня выявления. По итогам в реестре устанавливается статус соответствия или несоответствия.

Непредставление ежегодной информации и неустранение несоответствия в месячный срок относятся к основаниям прекращения действия аттестата по подпунктам 1.8 и 1.9 пункта 1 статьи 36.

Увольнение аттестованного специалиста

Если несоответствие связано с увольнением аттестованных специалистов по уважительным причинам, пункт 11 статьи 33 обязывает нанимателя в течение одного месяца принять меры по восстановлению соответствия. Организации не следует ждать декабря: кадровый пробел нужно устранять сразу.

Внеочередная аттестация

Это отдельная процедура, которая проводится при поступлении в Минстройархитектуры информации от контролирующих и иных предусмотренных органов о нарушениях обязательных требований, проектной документации или несоответствии квалификационным требованиям. Для работ по обследованию дополнительным основанием может быть информация заказчика или застройщика о ненадлежащем обследовании и недостоверном техническом заключении.

Запрос документов до начала

Минстройархитектуры вправе затребовать информацию, подтверждающую соответствие. Обладатель обязан представить её с подтверждающими документами в месячный срок.

Уведомление

О дате проведения внеочередной аттестации сообщают не позднее чем за пять рабочих дней.

Место и оплата

Процедура проводится по месту нахождения обладателя аттестата на договорной основе за его счёт.

Срок рассмотрения

Документы рассматриваются не более 10 рабочих дней со дня начала внеочередной аттестации. По итогам РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» готовит проект решения о подтверждении либо прекращении действия аттестата. Минстройархитектуры принимает окончательное решение в течение пяти рабочих дней после направления проекта.

Действие аттестата во время проверки

Пункт 6 статьи 34 прямо предусматривает: в период проведения внеочередной аттестации действие аттестата не прекращается. Это не отменяет обязанность соблюдать обязательные требования и исполнять предписания контролирующих органов.

Основные различия

Как готовиться

1. Проверить область действующего аттестата.
2. Сформировать матрицу требований по каждой позиции.
3. Проверить сотрудников, сроки аттестатов и трудовые отношения.
4. Провести инвентаризацию технической базы.
5. Подготовить подтверждение устранения ранее выявленных нарушений.
6. Согласовать сведения во всех документах.

Ежегодный внутренний аудит до 1 декабря

Проверку лучше проводить не в конце декабря, а заранее. Внутренний аудит включает сверку штатного расписания, сроков квалификационных аттестатов, трудовых отношений, технической базы, договоров аренды и метрологических документов. Отдельно проверяется, не прекратила ли организация выполнять часть работ и не появились ли основания для внесения изменений.

Документы для внеочередной аттестации

Набор определяется основанием проверки и запросом Минстройархитектуры. Обычно анализируются действующий аттестат, квалификационная матрица, документы специалистов, техническая база, материалы по объектам, проектная и исполнительная документация, сведения о нарушении и подтверждение корректирующих действий. Нельзя ограничиваться повторной отправкой ежегодной формы, если вопрос касается качества конкретных работ.

Подготовка к проверке по месту нахождения

• назначить ответственных за предоставление документов;
• сформировать единый комплект без противоречий;
• обеспечить доступ к фактической технической базе;
• подготовить объяснение по каждому предполагаемому нарушению;
• отделить устранённые нарушения от спорных обстоятельств;
• проверить, что деятельность организации соответствует сведениям в реестре.

Что нельзя делать

Не следует задним числом создавать документы, скрывать увольнение специалиста, заявлять отсутствующее оборудование или заменять фактическое устранение нарушения пояснительным письмом. Такие действия повышают риск прекращения аттестата и признания представленных сведений недостоверными.

Нормативная база

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — пункты 9–11 статьи 33, статья 34, подпункты 1.8–1.9 пункта 1 статьи 36.
• Постановление Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 — приложение 1.