Какие специалисты нужны для аттестации строительной организации

Кадровая часть — одна из основных при подготовке к аттестации строительной организации. Однако действующее законодательство не устанавливает один и тот же набор специалистов для всех организаций. Состав определяется конкретным видом деятельности, работами и уровнем допуска по приложению 1 к постановлению Минстройархитектуры № 26.

Почему нельзя использовать универсальный список должностей

Для инженерных изысканий, проектирования, генерального подрядчика, технического надзора, строительно-монтажных работ и обследования применяются разные квалификационные требования. Различаются:

• наименование должности;
• уровень и профиль образования;
• необходимый стаж;
• специализация квалификационного аттестата;
• количество специалистов;
• требование об основном месте работы;
• необходимость рабочих строительных профессий.

Поэтому сначала выбирается точная позиция приложения 1, и только затем формируется кадровая матрица.

Что проверяют по каждому специалисту

Образование

Специальность по диплому должна соответствовать направлению, указанному в квалификационном требовании. Если используется переподготовка, необходимо проверить, допускается ли она и соответствует ли её профиль заявляемой функции.

Стаж

Стаж должен быть подтверждён документами и относиться к требуемому направлению. Общий стаж в строительстве не всегда равнозначен стажу по конкретной специальности или должности.

Квалификационный аттестат

Когда наличие квалификационного аттестата предусмотрено требованием, проверяются его специализация, срок действия и текущий статус. Аттестат специалиста и аттестат организации — разные документы: первый подтверждает профессиональную компетентность физического лица, второй предоставляет право организации выполнять указанную деятельность.

Должность и трудовые отношения

Необходимо сопоставить фактическую должность со штатным расписанием, приказом, трудовым договором и квалификационным требованием. Если требуется основное место работы, совместительство не заменяет это условие.

Руководитель организации

Нельзя утверждать, что директор всегда обязан иметь одну конкретную специальность или квалификационный аттестат. Требования к руководителю зависят от заявляемого вида деятельности. В одних позициях оцениваются образование и стаж руководителя, в других основной кадровый акцент сделан на профильных руководителях и специалистах.

Аттестованные руководители и специалисты

Для подтверждения некоторых направлений организации нужны работники с действующими квалификационными аттестатами по определённым специализациям. Перед подачей следует проверить не только наличие документа, но и его соответствие конкретной позиции. При нехватке кадров можно провести подбор аттестованных руководителей и специалистов либо организовать аттестацию работников, но делать это нужно до подачи документов организации.

Рабочие строительных профессий

Для части строительно-монтажных работ оценивается наличие рабочих, которые фактически обеспечивают технологический процесс. Перечень профессий и квалификация должны соответствовать заявляемым работам и технологической документации. Формальное наличие нескольких рабочих без связи с технологией не подтверждает требование.

Что делать при увольнении специалиста

Пункт 11 статьи 33 Кодекса предусматривает: если несоответствие возникло из-за увольнения аттестованных специалистов по уважительным причинам, наниматель обязан в течение одного месяца после увольнения принять меры по восстановлению соответствия. Это не означает автоматического внесения фамилии нового работника в аттестат организации; речь идёт о сохранении квалификационных условий.

Ежегодное подтверждение кадров

Сведения о соответствии представляются ежегодно с 1 по 31 декабря по состоянию на 1 декабря. Поэтому кадровая матрица должна поддерживаться постоянно, а не только на дату первоначальной подачи.

Практическая кадровая матрица

Для каждого заявляемого вида удобно составить таблицу:

• требуемая функция или должность;
• необходимое образование;
• минимальный стаж;
• специализация квалификационного аттестата;
• основное место работы или допустимый вид занятости;
• фактический работник;
• подтверждающие документы;
• выявленное несоответствие и срок его устранения.

Специалисты для разных направлений

При предварительном аудите удобно разделить кадровые позиции по функциям. Для проектных работ анализируются руководители проектирования и разработчики соответствующих разделов. Для строительно-монтажных работ — руководители производства, производители работ, мастера и рабочие профессии, связанные с заявляемой технологией. Для обследования — специалисты по обследованию конкретных видов конструкций и объектов. Для инженерных услуг и технического надзора — работники по тем специализациям, которые охватывают фактические функции организации.

Это разделение не является самостоятельным нормативным перечнем. Оно помогает правильно прочитать приложение 1 к постановлению № 26 и не использовать специалиста одной специализации для подтверждения несвязанного направления.

Проверка иностранных документов об образовании

Если образование получено за пределами Республики Беларусь, до подачи нужно проверить признание документа и требования к его оформлению. Нельзя автоматически считать иностранный диплом равнозначным белорусскому только по переводу названия специальности. В кадровой матрице отдельно фиксируются документ, признание образования, перевод и соответствие квалификационному требованию.

Частые ошибки

• подмена профильного стажа общим стажем;
• неподходящая специализация квалификационного аттестата;
• использование совместителя при требовании основного места работы;
• расхождения между штатным расписанием, приказом и трудовым договором;
• истёкший срок квалификационного аттестата;
• отсутствие рабочих профессий под заявляемую технологию.

Нормативная база

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — пункты 2, 9–11 статьи 33; глава 8.
• Постановление Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 — приложение 1.