Обязательная сертификация строительных работ отменена с 8 сентября 2025 года

С 8 сентября 2025 года в Беларуси больше не применяется обязательная сертификация строительных работ, которая была предусмотрена техническим регламентом ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность».

Прежний технический регламент утратил силу в связи с введением ТР 2025/013/BY «О безопасности строительных материалов и изделий», утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2025 года № 135. Новый регламент распространяется только на выпускаемые в обращение строительные материалы, изделия и их комплекты. Выполнение строительно-монтажных работ в его область действия не входит.

Это означает, что в 2026 году строительной организации не требуется получать обязательный сертификат соответствия на работы со ссылкой на ТР 2009/013/BY. При этом требования к компетентности подрядчика, специалистам, системе производственного контроля, качеству работ и применяемым материалам сохраняются.

Что именно было отменено

До 8 сентября 2025 года отдельные работы в строительстве являлись объектом технического регулирования по ТР 2009/013/BY. Для их выполнения в установленных случаях требовался обязательный сертификат соответствия.

После отмены ТР 2009/013/BY исчезло нормативное основание именно для обязательной сертификации строительных работ по этому техническому регламенту. ТР 2025/013/BY не содержит перечня сертифицируемых работ и не устанавливает процедуры оценки процесса их выполнения.

Важно различать:

• обязательную сертификацию работ по отменённому ТР 2009/013/BY;
• добровольную сертификацию выполнения работ или оказания услуг;
• аттестацию строительной организации;
• освидетельствование системы производственного контроля;
• контроль качества работ на строительном объекте.

Это разные процедуры и разные документы.

Почему сертификация строительных работ была отменена

ТР 2009/013/BY имел широкую область применения. Он регулировал:

• здания и сооружения;
• проектную документацию;
• строительные материалы и изделия;
• отдельные виды работ в строительстве.

Новый ТР 2025/013/BY построен по другой модели. Его область применения ограничена строительными материалами, изделиями и их комплектами, выпускаемыми в обращение и включёнными в установленный перечень. Работы, проектная документация и завершённые строительством объекты в новый технический регламент не включены.

Поэтому отмена обязательной сертификации работ произошла не путём замены одного сертификата другим. Изменился сам объект технического регулирования.

Какие строительные работы сертифицировались раньше

До отмены ТР 2009/013/BY обязательная сертификация распространялась на установленный перечень работ, выполняемых при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации и благоустройстве объектов первого — четвёртого классов сложности.

В исторический перечень входили:

• возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций;
• заполнение оконных и дверных проёмов;
• монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений;
• монтаж деревянных конструкций;
• монтаж каменных и армокаменных конструкций;
• монтаж лёгких ограждающих конструкций;
• монтаж наружных сетей и сооружений;
• монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
• монтаж стальных конструкций;
• устройство антикоррозионных покрытий строительных конструкций;
• устройство покрытий пешеходных зон из тротуарных плит;
• устройство изоляционных покрытий;
• устройство кровли;
• устройство оснований и фундаментов;
• устройство тепловой изоляции ограждающих конструкций.

Этот перечень теперь имеет только историческое значение. Его нельзя использовать как действующий перечень работ, для которых в 2026 году необходимо получать обязательный сертификат.

Нужно ли получать сертификат на строительные работы сейчас

Обязательный сертификат по ТР 2009/013/BY получать больше не требуется.

Однако само слово «сертификация» продолжает встречаться на сайтах отдельных органов по оценке соответствия. Некоторые организации по-прежнему публикуют порядок сертификации выполнения работ и услуг, формы заявок и требования к заявителям.

Из этого можно сделать следующий вывод: сертификация выполнения работ как самостоятельная процедура Национальной системы подтверждения соответствия может применяться добровольно, например:

• по инициативе самой организации;
• по требованию заказчика или договора;
• для участия в закупке или конкурсе;
• для подтверждения стабильности процессов;
• как дополнительное конкурентное преимущество.

Но такой сертификат нельзя представлять как обязательный документ, который требуется всем строительным организациям на основании ТР 2025/013/BY.

Перед подачей заявки необходимо уточнить у выбранного органа:

• обязательная или добровольная процедура предлагается;
• на соответствие какому документу проводится оценка;
• для каких целей может использоваться сертификат;
• признаёт ли его конкретный заказчик;
• заменяет ли он аттестат соответствия или свидетельство о технической компетентности.

Как правило, добровольный сертификат не заменяет обязательные разрешительные и квалификационные документы.

Что требуется строительной организации вместо старого сертификата

Единого документа, который автоматически заменил сертификат строительных работ, нет.

В зависимости от деятельности организации и выполняемых видов работ могут потребоваться следующие документы и процедуры.

Аттестат соответствия строительной организации

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие отдельные виды деятельности и работ в строительстве, должны соответствовать требованиям к квалификации работников, материально-технической базе, опыту и организации производственных процессов.

Минстройархитектуры относит аттестацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и специалистов к действующим обязательным процедурам в строительстве.

Аттестат соответствия подтверждает возможность организации выполнять определённые виды работ соответствующей категории. Он не является новым названием сертификата строительных работ, но во многих практических ситуациях именно его наличие проверяется у подрядчика.

Свидетельство о технической компетентности

Организация, выполняющая работы или оказывающая услуги в строительстве на объектах первого — четвёртого классов сложности, создаёт систему производственного контроля.

Система производственного контроля подлежит освидетельствованию. По результатам процедуры выдаётся свидетельство о технической компетентности. С конца 2025 года освидетельствование проводится по новой инструкции, утверждённой постановлением Минстройархитектуры от 21 ноября 2025 года № 136.

Свидетельство подтверждает способность организации:

• соблюдать технологию выполнения работ;
• организовывать входной, операционный и приёмочный контроль;
• контролировать качество применяемых материалов;
• обеспечивать измерения и испытания;
• оформлять исполнительную и контрольную документацию;
• выявлять и устранять несоответствия.

Один из органов по оценке соответствия прямо указывает, что с 8 сентября 2025 года работы в области строительства подлежат оценке системы производственного контроля.

Аттестованные специалисты

Для получения и сохранения аттестата соответствия организации могут требоваться руководители и специалисты с действующими квалификационными аттестатами.

В зависимости от специализации это могут быть:

• главный инженер;
• главный специалист;
• производитель работ;
• мастер;
• специалист технического надзора;
• специалист по обследованию конструкций;
• специалист по проектированию;
• специалист по отдельному виду строительно-монтажных работ.

Аттестация работников и аттестация юридического лица — разные процедуры.

Документы на строительные материалы и изделия

Отмена сертификации работ не означает отмену подтверждения соответствия строительных материалов.

Продукция, входящая в область действия ТР 2025/013/BY, по-прежнему подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации или декларирования. Форма зависит от наличия и применения взаимосвязанных государственных стандартов.

Подрядчик должен проверять наличие необходимых документов на применяемые:

• бетон и железобетонные изделия;
• сухие строительные смеси;
• теплоизоляционные материалы;
• окна и двери;
• фасадные системы;
• кровельные материалы;
• металлические конструкции;
• трубы и элементы инженерных систем;
• отделочные и облицовочные материалы.

Освидетельствование сварочного производства

Если организация выполняет работы с применением сварки, для аттестации и подтверждения производственных возможностей может потребоваться освидетельствование сварочного производства, аттестация сварочных технологий и подтверждение квалификации сварщиков.

Эта процедура не является заменой старой сертификации строительных работ, но входит в комплекс требований к компетентности организации при выполнении определённых видов работ.

Можно ли выполнять работы без старого сертификата

Да, отсутствие сертификата по отменённому ТР 2009/013/BY само по себе не запрещает выполнение работ после 8 сентября 2025 года.

Однако до заключения договора и выхода на объект организация должна проверить:

• требуется ли аттестат соответствия;
• соответствует ли категория аттестата параметрам объекта;
• включены ли необходимые виды работ в область аттестации;
• имеются ли аттестованные специалисты;
• действует ли свидетельство о технической компетентности;
• охватывает ли область технической компетентности выполняемые работы;
• имеются ли необходимые средства измерений и испытаний;
• оформлены ли документы на материалы;
• требуется ли разрешение на производство строительно-монтажных работ;
• предусмотрены ли специальные лицензии или разрешения.

Отмена одной процедуры не освобождает подрядчика от остальных требований законодательства.

Что делать заказчику

Заказчикам, генеральным подрядчикам и организациям, проводящим закупки, необходимо пересмотреть шаблоны требований к участникам.

Не следует требовать от подрядчика новый обязательный сертификат строительных работ по ТР 2009/013/BY.

Вместо этого целесообразно проверять:

• аттестат соответствия организации;
• категорию и область аттестации;
• квалификационные аттестаты специалистов;
• свидетельство о технической компетентности;
• область технической компетентности;
• документы на материалы и изделия;
• результаты испытаний;
• наличие необходимых лицензий;
• опыт выполнения аналогичных работ;
• систему контроля качества.

Требование отменённого документа может необоснованно ограничить участие организации в закупке или привести к неправильной оценке подрядчика.

Что делать со старыми договорами и тендерной документацией

Организациям следует проверить документы, в которых упоминаются:

• ТР 2009/013/BY;
• обязательный сертификат строительных работ;
• старый перечень сертифицируемых работ;
• ТКП, применявшиеся исключительно в рамках прежней обязательной процедуры;
• требования о предоставлении сертификата до начала работ.

Актуализация может потребоваться для:

• договоров строительного подряда;
• конкурсной и тендерной документации;
• требований к субподрядчикам;
• внутренних реестров разрешительных документов;
• положений о закупках;
• чек-листов аудита подрядчиков;
• стандартов организации;
• инструкций по производственному контролю;
• информации на сайте.

Старый регламент можно упоминать только при описании исторической процедуры или документа, выданного в период его действия.

Действуют ли ранее выданные сертификаты на работы

К этому вопросу нужно подходить осторожно.

Переходное положение постановления № 135 о возможности применения документов до окончания их срока, но не позднее сентября 2027 года, сформулировано в отношении документов на строительные материалы и изделия. Оно не должно автоматически переноситься на сертификаты выполнения строительных работ.

Поэтому для ранее выданного сертификата на работы необходимо отдельно проверить:

• объект сертификации;
• нормативное основание;
• статус сертификата в реестре;
• решение выдавшего его органа;
• возможность добровольного применения;
• требования заказчика или договора.

Не следует без дополнительной проверки утверждать, что любой сертификат на строительные работы автоматически сохраняет обязательный статус до 7 сентября 2027 года.

Почему в интернете всё ещё указана обязательная сертификация

В интернете сохраняются страницы, составленные по старому ТР 2009/013/BY. На некоторых из них по-прежнему размещены перечни работ и формулировки об обязательной сертификации. Например, такая информация остаётся на отдельной странице сайта Минстройархитектуры, хотя приведённый там порядок прямо основан на утратившем силу ТР 2009/013/BY.

При проверке информации необходимо смотреть:

• дату публикации или обновления;
• нормативное основание;
• статус указанного документа;
• применяется ли страница к обязательной или добровольной сертификации;
• не относится ли информация к ранее выданным сертификатам.

Приоритет следует отдавать действующим нормативным правовым актам, а не старым информационным страницам.

Основные различия процедур

Вывод

С 8 сентября 2025 года обязательная сертификация строительных работ по ТР 2009/013/BY больше не применяется.

Но это не означает отмену требований к строительным организациям. Перед выполнением работ необходимо проверить:

• аттестацию юридического лица или ИП;
• квалификацию специалистов;
• наличие и область свидетельства о технической компетентности;
• требования к системе производственного контроля;
• документы на материалы и изделия;
• специальные требования к конкретным работам;
• условия договора и закупочной документации.

Добровольная сертификация выполнения работ может использоваться как дополнительный инструмент, но её нельзя выдавать за обязательную процедуру по отменённому техническому регламенту.