ТР 2009/013/BY: действует ли технический регламент в 2026 году

Краткий ответ: нет, ТР 2009/013/BY в 2026 году не действует. Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» был утверждён постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 года № 1748 и применялся с 1 августа 2010 года.

С 8 сентября 2025 года прежнее регулирование заменено новым ТР 2025/013/BY «О безопасности строительных материалов и изделий».

При этом новый регламент не является полной копией старого документа. Он распространяется преимущественно на выпускаемые в обращение строительные материалы, изделия и их комплекты. Здания, проектная документация и строительные работы в область действия нового регламента не включены.

Поэтому переход нельзя понимать как простую замену номера одного документа другим для всех прежних объектов регулирования.

Что представлял собой ТР 2009/013/BY

ТР 2009/013/BY был комплексным белорусским техническим регламентом, объединявшим требования к нескольким группам объектов строительной отрасли.

В действовавшей редакции он распространялся на:

• здания и сооружения;
• проектную документацию;
• строительные материалы и изделия;
• отдельные работы в строительстве, подлежащие подтверждению соответствия.

Регламент устанавливал существенные требования безопасности и предусматривал различные формы оценки соответствия в зависимости от объекта регулирования.

Для материалов, изделий и отдельных строительных работ применялись сертификация и декларирование. Для зданий, сооружений и проектной документации использовались предусмотренные регламентом процедуры подтверждения соответствия.

За время действия документ неоднократно изменялся. Корректировались его область применения, терминология, перечни продукции и работ, а также состав доказательственных документов.

Поэтому при рассмотрении ранее выданного сертификата или декларации необходимо учитывать редакцию регламента, действовавшую на дату оформления конкретного документа.

Когда ТР 2009/013/BY утратил силу

Новый технический регламент ТР 2025/013/BY утверждён постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2025 года № 135.

Постановление официально опубликовано 7 марта 2025 года, а основные положения нового регулирования начали применяться с 8 сентября 2025 года.

С этой же даты прежний ТР 2009/013/BY перестал использоваться как действующее основание для:

• обязательного подтверждения соответствия строительных работ;
• декларирования зданий и сооружений по прежней процедуре;
• декларирования проектной документации по правилам старого регламента;
• оформления новых сертификатов и деклараций на строительные материалы и изделия по ТР 2009/013/BY.

Следовательно, в документах, договорах, технических заданиях и коммерческих предложениях, составляемых после 8 сентября 2025 года, нельзя указывать ТР 2009/013/BY как действующий технический регламент.

Что действует вместо ТР 2009/013/BY

Для строительных материалов и изделий применяется ТР 2025/013/BY «О безопасности строительных материалов и изделий».

Новый регламент устанавливает:

• область обязательного подтверждения соответствия;
• перечень групп строительных материалов и изделий;
• требования к характеристикам безопасности;
• правила идентификации продукции;
• сертификацию и декларирование;
• применение технического свидетельства о пригодности;
• требования к испытаниям;
• маркировку продукции;
• хранение доказательственной документации.

ТР 2025/013/BY предусматривает две основные формы подтверждения соответствия строительной продукции:

• сертификацию;
• декларирование.

При применении взаимосвязанного государственного стандарта используется сертификация. Если такой стандарт отсутствует или не применяется, может потребоваться декларирование на основании технической оценки пригодности и результатов испытаний.

Важно учитывать, что ТР 2025/013/BY заменил прежнее регулирование главным образом в отношении строительных материалов и изделий. Он не восстановил в новом виде все процедуры, которые ранее применялись к работам, зданиям и проектной документации.

Что изменилось для строительных материалов и изделий

После 8 сентября 2025 года для выпуска строительной продукции в обращение необходимо определять обязательность подтверждения соответствия по ТР 2025/013/BY.

Производителю или импортёру нужно установить:

1. входит ли продукция в область действия нового регламента;
2. указана ли она в приложении с перечнем строительных материалов и изделий;
3. существует ли взаимосвязанный государственный стандарт;
4. применяется ли этот стандарт изготовителем;
5. необходим сертификат или декларация;
6. требуется ли техническая оценка пригодности;
7. какие испытания необходимо провести.

Новый регламент уточнил перечень продукции и характеристики, которые должны подтверждаться при сертификации или декларировании.

Официальные разъяснения по применению ТР 2025/013/BY вправе давать Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Сам факт того, что материал используется в строительстве, ещё не означает автоматическую необходимость получения сертификата.

Необходимо учитывать:

• назначение продукции;
• область её применения;
• включение в установленный перечень;
• наличие применимых стандартов;
• предусмотренные регламентом исключения.

Что произошло с сертификацией строительных работ

ТР 2009/013/BY включал отдельные работы в строительстве в перечень объектов, подлежащих подтверждению соответствия.

После прекращения действия старого регламента система обязательной сертификации строительных работ по ТР 2009/013/BY больше не применяется.

Новый ТР 2025/013/BY регулирует материалы и изделия, а не процесс выполнения строительно-монтажных работ.

Поэтому после 8 сентября 2025 года нельзя получить новый обязательный сертификат на строительные работы со ссылкой на прежний регламент.

Это не означает, что строительная организация освобождена от всех требований. В зависимости от выполняемых работ ей могут потребоваться:

• аттестат соответствия строительной организации;
• аттестованные специалисты;
• свидетельство о технической компетентности;
• действующая система производственного контроля;
• освидетельствование сварочного производства;
• документы на применяемые материалы и изделия;
• соблюдение строительных норм, правил и иных обязательных требований.

Таким образом, обязательная сертификация работ по старому техническому регламенту прекращена, но контроль компетентности организации и качества выполнения работ сохраняется через другие действующие механизмы.

Что произошло с декларированием зданий и сооружений

ТР 2009/013/BY распространялся не только на материалы, но и на завершённые строительством здания и сооружения, а также на проектную документацию.

Новый ТР 2025/013/BY эти объекты не охватывает. Следовательно, прежнюю процедуру декларирования здания или сооружения со ссылкой на ТР 2009/013/BY нельзя представлять как действующую услугу.

При этом из отмены регламента не следует, что безопасность законченного объекта больше не подтверждается и не контролируется.

Требования к объекту могут устанавливаться:

• законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• строительными нормами и правилами;
• проектной документацией;
• процедурами приёмки объекта в эксплуатацию;
• требованиями государственного строительного надзора;
• правилами обследования и эксплуатации зданий;
• специальными требованиями к отдельным объектам.

Прямого универсального документа под названием «новая декларация вместо декларации по ТР 2009/013/BY» в ТР 2025/013/BY нет.

Для конкретного объекта необходимо определять действующую процедуру исходя из его назначения, класса сложности, стадии строительства и оснований для ввода в эксплуатацию.

Действуют ли старые сертификаты и декларации

Для документов на строительные материалы и изделия предусмотрен переходный период.

Документы об оценке соответствия, выданные или принятые до вступления нового регулирования в силу применительно к объектам ТР 2009/013/BY, сохраняют действие:

• до окончания срока, указанного в документе;
• но не позднее предельной даты, установленной переходными положениями.

Производство, выпуск в обращение и обращение материалов и изделий при наличии таких документов допускаются в пределах переходного периода, но не позднее 7 сентября 2027 года.

Это правило не означает, что любой старый документ автоматически действует до сентября 2027 года.

Если срок сертификата или декларации закончился раньше, документ прекращает действие в указанную в нём дату.

Пример применения переходного периода

Если сертификат по ТР 2009/013/BY был выдан до вступления нового регламента в силу и в нём указан срок действия до 1 февраля 2027 года, применять его можно до 1 февраля 2027 года.

Если в документе указан срок действия до 2028 года, переходные положения ограничивают его применение предельной датой — 7 сентября 2027 года.

Можно ли сейчас оформить документ по ТР 2009/013/BY

Нет. После прекращения действия старого регламента новые документы по нему не оформляются.

Если строительный материал или изделие выпускается в обращение после 8 сентября 2025 года и для него отсутствует действующий переходный документ, необходимо проводить оценку соответствия по актуальному ТР 2025/013/BY.

В зависимости от продукции может потребоваться:

• сертификат соответствия;
• декларация о соответствии;
• техническое свидетельство о пригодности;
• протоколы испытаний;
• технические условия или другая документация изготовителя.

Если речь идёт о строительных работах, здании или проектной документации, сначала необходимо определить действующую процедуру, поскольку ТР 2025/013/BY эти объекты не регулирует.

Что делать с упоминаниями ТР 2009/013/BY в документах организации

После изменения регулирования организациям рекомендуется проверить:

• договоры с заказчиками и поставщиками;
• технические задания;
• шаблоны заявок;
• паспорта продукции;
• каталоги и коммерческие предложения;
• инструкции по производственному контролю;
• перечни обязательных документов;
• страницы сайта;
• тендерную документацию;
• требования к поставщикам;
• внутренние стандарты организации.

Ссылки на ТР 2009/013/BY необходимо либо исключить, либо оставить только в историческом контексте — например, при описании документа, выданного до вступления нового регулирования в силу.

Для строительных материалов и изделий ссылки нельзя заменять механически. Сначала следует проверить, распространяется ли ТР 2025/013/BY на конкретную продукцию и какой взаимосвязанный стандарт применяется.

Основные отличия ТР 2009/013/BY и ТР 2025/013/BY

Новый регламент существенно сузил объект технического регулирования и сосредоточился на безопасности строительной продукции, выпускаемой в обращение.

Как проверить ранее выданный документ

При проверке сертификата или декларации, оформленных по ТР 2009/013/BY, необходимо установить:

1. дату выдачи или регистрации;
2. объект подтверждения соответствия;
3. срок действия документа;
4. изготовителя и заявителя;
5. продукцию или партию, на которую распространяется документ;
6. наличие изменений, приостановления или прекращения действия;
7. применимость переходного периода;
8. предельную дату 7 сентября 2027 года.

Особое внимание требуется при изменении изготовителя, состава продукции, технических условий, места производства или заявителя.

Старый документ нельзя автоматически распространять на изменённую продукцию или на продукцию другого изготовителя.

Что применять в разных ситуациях

Производитель строительных материалов

Необходимо проверить продукцию по перечню ТР 2025/013/BY и определить, требуется сертификация, декларирование или техническая оценка пригодности.

Импортёр строительной продукции

До ввоза и реализации следует установить форму подтверждения соответствия, полномочия заявителя и возможность использования документов иностранного изготовителя.

Строительная организация

Вместо старого сертификата на работы необходимо проверить требования к аттестации организации, специалистам, системе производственного контроля и конкретному виду работ.

Заказчик или генеральный подрядчик

Необходимо актуализировать требования к подрядчикам и поставщикам, исключив запрос документов, которые больше не оформляются по отменённому регламенту.

Владелец ранее выданного сертификата

Следует проверить срок действия документа и возможность его применения в переходный период, но не позднее 7 сентября 2027 года.

Вывод

ТР 2009/013/BY регулировал безопасность зданий, проектной документации, строительных материалов, изделий и отдельных строительных работ, но в 2026 году он уже не действует.

Для строительных материалов и изделий применяется ТР 2025/013/BY. Старые сертификаты и декларации могут использоваться только в пределах установленного переходного периода — до окончания собственного срока действия, но не позднее 7 сентября 2027 года.

В отношении строительных работ, зданий и проектной документации нельзя механически ссылаться на новый регламент.

Необходимо определить действующую процедуру и актуальные требования для конкретного объекта, продукции или вида деятельности.